Qué es el Parlamento Latinoamericano?

El Parlamento Latinoamericano, comúnmente conocido como PARLATINO, fue creado en Lima, Perú, el 10 de diciembre de 1994 durante la Asamblea Constitutiva convocada al efecto por iniciativa del parlamento peruano. Asistieron 160 legisladores en representación de 14 Parlamentos y Asambleas Legislativas, incluido el de Venezuela.

Posteriormente, el 16 de noviembre de 1987, también en Lima, los plenipotenciarios de dieciocho países de la región subscribieron el Tratado de Institucionalización del Parlamento Latinoamericano, mediante el cual, como lo dice el nombre de ese instrumento, quedó institucionalizado el Parlamento Latinoamericano como organismo parlamentario regional, permanente y unicameral. Ese tratado fue ratificado por Venezuela mediante Ley Aprobatoria promulgada el 23 de agosto de 1988, publicada en la Gaceta Oficial No. 34.035 de la misma fecha.

Actualmente forman parte del PARLATINO veintidós Congresos y Asambleas Legislativas del continente.

Los principios fundamentales del PARLATINO son los siguientes:

a) la defensa de la democracia;

b) la integración latinoamericana;

c) la no-intervención;

d) la autodeterminación de los pueblos para darse, en su régimen interior, el sistema político, económico y social que libremente decidan;

e) la pluralidad política e ideológica como base de una comunidad latinoamericana democráticamente organizada;

f) la igualdad jurídica de los Estados;

g) la condena a la amenaza y al uso de la fuerza contra la independencia política y la integridad territorial de los Estados;

h) la solución pacífica, justa y negociada de las controversias internacionales;

i) la prevalencia de los principios de derecho internacional referentes a las relaciones de amistad y a la cooperación entre los Estados.

El PARLATINO persigue, entre otros, los siguientes propósitos:

a) fomentar el desarrollo económico y social integral de la comunidad latinoamericana y pugnar porque alcance a la brevedad posible, la plena integración económica, política y cultural de sus pueblos;

b) defender la plena vigencia de la libertad, la justicia social, la independencia económica y el ejercicio de la democracia representativa;

c) velar por el estricto respeto a los derechos humanos y porque no sean afectados en ningún estado latinoamericano en cualquier forma que menoscabe la dignidad humana;

d) propugnar por todos los medios, el fortalecimiento de los Parlamentos de América Latina para garantizar la vida constitucional y democrática de los Estados y propiciar con los medios a su alcance y sin perjuicio del principio de la no-intervención, el restablecimiento de aquellos que hayan sido disueltos;

e) promover el estudio y desarrollo del proceso de integración de América Latina hacia la constitución de la Comunidad Latinoamericana de Naciones:

f) promover el sistema del sufragio universal, directo y secreto, como manera de elegir a los representantes que integren, por cada país, el Parlamento Latinoamericano.

El PARLATINO tiene su sede oficial en la ciudad de Sao Paulo, Brasil, donde cuenta con un edificio, obra del arquitecto brasileño Oscar Nimeyer, donado por el Gobierno local.

En esa sede funciona la Secretaria General y se efectúan regularmente las reuniones de los órganos del PARLATINO.

Esos órganos son: la Asamblea, la Junta Directiva, las Comisiones Permanentes y la Secretaría General.

La Asamblea es el órgano supremo, se integra con las delegaciones de los parlamentos nacionales o de los grupos nacionales de parlamentarios elegidos directamente. Se reúne una vez por año y en ella cada delegación parlamentaria tiene derecho a participar con doce miembros integrada de manera que esté proporcionalmente representados los partidos o grupos parlamentarios de los respectivos países.

La Junta Directiva está integrada por un Presidente, dos Presidentes Alternos, un Secretario General, un Secretario General Alterno, un Secretario de Comisiones, un Secretario de Relaciones Interparlamentarias y un Secretario de Relaciones Interinstitucionales, el Presidente Saliente y un vicepresidente por cada Estado miembro.

La Junta Directiva es la máxima autoridad del PARLATINO cuando no está sesionando la Asamblea y se reúne, ordinariamente, por lo menos dos veces al año.

La Mesa Directiva la integran el Presidente, los dos Presidentes Alternos, el Secretario General, el Secretario General Alterno, el Secretario de Comisiones, el Secretario de Relaciones Interparlamentarias, el Secretario de Relaciones Interinstitucionales y el Presidente Saliente. Sus funciones son decidir, dirigir, programar, coordinar y evaluar las actividades del PARLATINO, actuando como delegatoria de la Junta Directiva y se reúne cada vez que el Presidente lo considera necesario. Todos los miembros de la Mesa duran en sus cargos dos años, pudiendo ser reelegidos por una sola vez consecutiva.

Las Comisiones Permanentes constituyen el órgano especializado del PARLATINO, con funciones de análisis, estudio e investigación sobre temas políticos, sociales, económicos, culturales, jurídicos, laborales, derechos humanos, salud, medio ambiente, agricultura, servicios públicos, turismo, energía y minas, narcotráfico asuntos referentes a la mujer, a la juventud, a los indígenas y las etnias, deuda social y asuntos subregionales.

En total el PARLATINO tiene diecinueve Comisiones Permanentes que abarcan el universo de temas y cuestiones antes mencionados y en ellas pueden participar hasta diez parlamentarios por cada país miembro, pero solamente dos de ellos con derecho a voto. La directiva de cada Comisión la integran un Presidente y un Vicepresidente. Las comisiones deben celebrar dos sesiones ordinarias por año y sus sesiones tienen lugar normalmente en la sede, salvo que algún país miembros se ofrezca como anfitrión.

La Secretaría General está integrada por un Secretario General, un Secretario General Alterno y un Secretario Ejecutivo, un Secretario de Comisiones, un Secretario de Relaciones Interinstitucionales y un Secretario de Relaciones Interparlamentarias.

Cada dos años se efectúa una Conferencia Interparlamentaria Parlamento Latinoamericano -Parlamento Europeo, con el objeto de identificar áreas y proyectos para el desarrollo de la cooperación recíproca entre las dos organizaciones. La Conferencia Interparlamentaria se reúne alternativamente en las sedes de la Unión Europea y del PARLATINO.