INFORME DE
GESTIÓN
Período:
Enero – Diciembre 2001
Presentado
por el Diputado Adolfo R. Taylhardat
I.
OBSERVACIONES PRELIMINARES.
1.- El
presente informe abarca las actividades realizadas en mi condición de Diputado
miembro del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano
durante el año 2001.
2.- Como
en el “Plan de Trabajo Año 2001-11-25" del Grupo Parlamentario Venezolano
del Parlamento Latinoamericano no se contempla ningún objetivo específico o
tarea cuya responsabilidad me haya sido asignada, ya sea personalmente o como
miembro de alguna de las comisiones del PARLATINO, el presente informe abarca
la actividad desarrollada en mi condición de:
a) Miembro
de las Comisiones de Medio Ambiente y de Derechos Humanos,
b) Vicepresidente
de la Comisión de Medio Ambiente,
c) Coordinador
de la Subcomisión de Denuncias, y
d) Miembro
del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano.
II-
INFORME DE GESTIÓN
1.-
Actividad como miembro de la Comisión de Medio Ambiente.
Durante el
año 2001 tuvieron lugar las siguientes reuniones en las cuales tuve
participación activa:
Reunión de
la Mesa Directiva de la Comisión de la Comisión de Medio Ambiente.
La Mesa
Directiva de la Comisión de Medio ambiente se reunió en Sao Paulo los días 24 y
25 de mayo de 2001 con la participación de su Presidente, el Diputado Luis
Alberto Franco Ramírez, de Guatemala, su Secretario, el Diputado José Ismael
Herrera, de Panamá y el suscrito, en mi condición de Primer Vicepresidente. También participó el Diputado Carlos Cáceres
Ruiz, Presidente de la Comisión de Medio Ambiente, Ecología y Recursos
Naturales del Congreso de Guatemala, actualmente Ministro de Medio Ambiente de
Guatemala.
La Reunión
tuvo como objeto fundamental definir la Agenda de la próxima Reunión de la
Comisión de Medio Ambiente y establecer el programa de trabajo de la Comisión
para el resto del Año.
XV Reunión de la Comisión de Medio
Ambiente
La XV
Reunión de la Comisión de Medio Ambiente se celebró en la ciudad de Guatemala,
entre el 11 y el 12 de octubre de 2001.
Por el
Grupo Parlamentario Venezolano asistimos el Diputado José Furiati y el
suscrito.
La Agenda
de la XV Reunión de la Comisión fue la siguiente:
La Comisión analizó los progresos realizados en la implementación del Programa
21 y los acuerdos de la Cumbre sobre Ambiente y Desarrollo ( Río 92). En
relación con este tema la Licenciada Myriam Urzúa, de la Oficina Regional del
Programa de las Naciones Unidas (PNUMA) para América Latina y el Caribe hizo
una interesante presentación en la cual informo acerca de la manera como se ha
venido cumpliendo en la región latinoamericana y del Caribe el proceso de
preparación de la Cumbre sobre Desarrollo Sostenible.
La
Comisión hizo también un análisis de la situación ambiental de América Latina y
el Caribe. En relación con este tema el Ingeniero. Ricardo Sánchez, Director de
la Oficina Regional del PNUMA para América Latina y el Caribe expuso los
resultados del proceso preparatorio para la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo
cumplido al nivel subregional en América Central, los Andes, el Caribe y el Cono Sur. Igualmente expuso los
elementos fundamentales que
comprendería la Plataforma de Acción a ser adoptada por los Ministros y
Representantes de los Gobiernos de América Latina y el Caribe durante la
reunión a efectuarse en Río de Janeiro del 21 al 24 de octubre.
Durante la
reunión los legisladores miembros de la Comisión presentaron las respuestas de
sus respectivos países al cuestionario distribuido por el PARLATINO sobre los
progresos realizados en la implementación del Programa 21 y los acuerdos de la
Cumbre sobre Ambiente y Desarrollo ( Río 92). La presentación de la información
relativa a Venezuela estuvo a cargo del Diputado José Furiati. Además se
distribuyo un documento contentivo de las respuestas de Venezuela al
cuestionario-encuesta.
Como
resultado de su trabajo relacionados con la preparación de la Cumbre sobre
Desarrollo Sostenible, la Comisión aprobó un documento destinado a ser
presentado ante la Conferencia Preparatoria Regional de América Latina y el
Caribe para la Cumbre Mundial sobre
Desarrollo Sostenible, Johannesburgo 2002. La elaboración del borrador de este
documento estuvo a cargo del suscrito. Ese borrador fue enriquecido con
propuestas presentadas por diversos parlamentarios destinadas a ampliar algunas
ideas y-o a incorporar algunos párrafos adicionales para abarcar nuevos temas.
La versión revisada del documento fue aprobada por consenso.
La
Comisión aprobó una propuesta del Diputado José Furiati la Comisión para que el
documento recibiera el nombre de “DECLARACIÓN DE GUATEMALA – Aporte de la
Comisión de Medio Ambiente del Parlamento Latinoamericano al proceso
preparatorio de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible”
La
Comisión acordó también que la “DECLARACIÓN DE GUATEMALA” fuera presentada
personalmente en la Conferencia Preparatoria Regional de América Latina y el
Caribe por una delegación integrada por el Presidente de la Comisión, Diputado
Luis Alberto Franco, por el suscrito en mi condición de Primer Vicepresidente
de la Comisión y un miembro de la Junta Directiva del PARLATINO que sería
designado posteriormente.
Otro tema
considerado por la Comisión fue el relativo a la propuesta para la armonización
de las legislaciones sobre diversidad biológica. La inclusión de este tema en
la Agenda de la Comisión de Medio Ambiente se originó en una propuesta del
suscrito con la finalidad de acoger una solicitud del parlamentario de Aruba,
quien manifestó el interés de su Parlamento en recibir asistencia técnica para
la preparación de una ley sobre diversidad biológica. El documento presentado
por el Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano, titulado
“Armonización Legislativa en el Área Ambiental Propuesta de un Marco Común para
Proteger la Biodiversidad en la Región Latinoamericana” sirvió de base para la
consideración de este tema. La Comisión agradeció la importante contribución
del Grupo Parlamentario Venezolano para la consideración de este tema. Acordó
igualmente hacer suyo el documento y solicitar a la Secretaría de Comisiones
del Parlatino que lo remita a los parlamentos nacionales a fin de que pueda
servir de base para la elaboración de leyes nacionales sobre diversidad
biológica.
La
Comisión también consideró la denuncia sobre violación de derechos ambientales
presentada a la Subcomisión de Denuncias de la Comisión de Derechos Humanos del
Parlamento Latinoamericano presentada por un grupo de ciudadanos costarricenses
en la cual alegan violación de derechos humanos ambientales. La Comisión acordó
solicitar a la Secretaría de Comisiones del Parlatino que señale a la atención
de las autoridades de la República de Costa Rica las conclusiones de la
Subcomisión de Denuncias en relación con los planteamientos contenidos en la
denuncia.
La Comisión
reconoció la importancia de realizar el taller sobre Bioseguridad y acordó
incorporar esta propuesta en el programa de trabajo para el año 2002. La
iniciativa de organizar ese taller fue originalmente del suscrito. En mi
condición de Asesor para asuntos internacionales (ad honorem) del Centro
Internacional de Ingeniería Genética y Biotecnología ofrecí obtener la
colaboración de dicho Centro para la realización de ese evento.
La
Comisión acordó también organizar un taller sobre Derecho Internacional
Ambiental el cual tendrá lugar con ocasión de la XVI Reunión. A dicho taller
serán invitados a participar los Presidentes de las Comisiones de Medio
Ambiente de los Parlamentos Nacionales.
2.-
Actividad como Vicepresidente de la Comisión de Medio Ambiente.
Reunión de
Parlamentarios convocada por el Director Ejecutivo del Programa de las Naciones
Unidas para el Medio Ambiente. Nairobi 7 -9 de Febrero de 2001
Con ocasión de la 21ª. Sesión a nivel ministerial
del Consejo Ejecutivo del Programa de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente tuvo lugar en Nairobi, Kenia (sede del PNUMA) una reunión de parlamentarios convocada por el Director
Ejecutivo de ese organismo, señor Claus
Töpfer.
Dicha
reunión tuvo como objeto:
a) lograr
un mayor involucramiento de los parlamentos en el logro de los objetivos de la
Agenda 21 y en el proceso preparatorio de la Cumbre Mundial sobre Desarrollo
Sostenido,
b) incrementar, el conocimiento de los
parlamentarios acerca de las actividades del PNUMA y su concientización en torno de la agenda ambiental global,
particularmente en lo que respecta a la contribución del PNUMA a la salud y el
bienestar del globo,
c) lograr que los parlamentos se participen en los
esfuerzos del PNUMA en la solución de los problemas globales del medio ambiente
y de manera particular los relacionados con la pobreza y el ambiente,
d) conocer las preocupaciones y las prioridades de los
parlamentarios de diversas regiones del mundo en torno de los problemas
ambientales como un medio de obtener retroalimentación acerca de desarrollo
futuro de la agenda ambiental y el papel del PNUMA en la gobernabilidad
ambiental global,
e) brindar la oportunidad para una interacción entre
los parlamentarios y los funcionarios nacionales e internacionales responsables
de la problemática del medio ambiente.
Por la
región América Latina y el Caribe asistieron a esa reunión:
Diputada
Beatriz Paredes, Presidenta del Parlamento Latinoamericano,
Diputado Lis Alberto Franco, Ramírez, Presidente de
la Comisión del Medio Ambiente
Diputada Neice Hernández, Segunda Vice-Presidente de
la Comisión de Medio Ambiente del Parlamento Latinoamericano
y quien subscribe, en mi condición de Primer Vice-Presidente de la Comisión de
Medio Ambiente del Parlamento Latinoamericano.
También
asistieron parlamentarios provenientes de países de Europa, Asia y África.
La reunión
cubrió una agenda muy amplia e intensa que permitió apreciar la manera como se
puede aprovechar la información que sobre la problemática ambiental ofrece el
PNUMA e intercambiar puntos de vista y experiencias sobre los medios y maneras
de atender los problemas ambientales mediante la labor parlamentaria. También
se consideraron las modalidades que permitirán reforzar la red inter-regional y
global de parlamentarios, aprovechando
los recursos de que disponen el PNUMA y sus oficinas regionales.
También se
consideraron las medidas prácticas que las legislaturas de los países pueden
adoptar para atender esos problemas y la manera como los parlamentarios pueden
llenar el vacío entre los compromisos para proteger el ambiente contraídos por
la comunidad internacional (instrumentos multilaterales relativos al medio
ambiente) y las acciones que deben emprenderse para cumplir con esos
compromisos.
La Presidenta
del PARLATINO intervino en la sesión plenaria del Consejo Ejecutivo del
PNUMA del Viernes 8 de febrero para
presentar los puntos de vista del Parlamento Latinoamericano sobre la temática
ambiental e informar sobre el papel del PARLATINO en ese campo.
La reunión
de Nairobi constituyó una ocasión invalorable para tomar contacto directo con
el PNUMA y conocer la importante actividad que cumple a los niveles global,
regional y nacional en todos los ámbitos relacionados con la protección del
ambiente. La reunión brindó, además, la oportunidad de establecer contactos
útiles con parlamentarios de otros países interesados en la temática del medio
ambiente. De manera particular conviene destacar lo siguiente:
Quien
subscribe propuso la realización de un seminario para parlamentarios sobre
derecho internacional ambiental, idea que como se vio antes ha sido acogida por
la Comisión de Medio Ambiente del Parlamento Latinoamericano. Esta iniciativa
fue acogida por la Presidenta del PARLATINO, por el Director de la Oficina
Regional del PNUMA para América Latina y el Caribe, Señor Ricardo Sánchez y por
la Representante de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe
(CEPAL), señora Alicia Bárcena.
A raíz de
ese encuentro de Parlamentarios en la sede del PNUMA, he recibido el encargo de
colaborar en la organización de una red latinoamericana de apoyo a la
organización no gubernamental GLOBAL (Global Legislators Organization for a
Balanced Environment) que es una institución que aglutina parlamentarios de todo
el mundo interesados en la temática del medio ambiente.
En la reunión del Consejo Ejecutivo del PNUMA
participó la señora Ministro del Ambiente y los Recursos Naturales de
Venezuela, Doctora Ana Elisa Osorio
Granado y se aprovechó la oportunidad para informarle ampliamente acerca de la
tarea que cumple la Comisión del Medio Ambiente del PARLATINO y de la actividad
que vienen desarrollando los parlamentarios venezolanos representantes en esa
Comisión. Reunión del Foro de Ministros de Medio Ambiente de América Latina y
el Caribe y en la Conferencia Regional de América Latina y el Caribe
preparatoria de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible (Río de
Janeiro 21-24 de octubre de 2001)
La XIII Reunión del Foro de Ministros de Medio
Ambiente de América Latina y el Caribe y la Conferencia Regional Preparatoria
para Río+10 se celebraron en Río de Janeiro, Brasil entre el 21 y 24 de Octubre
de 2001.
La Conferencia Regional Preparatoria celebró una
sesión especial en la cual intervino el
señor Presidente de Brasil, Fernando Henrique Cardozo.
Ambas reuniones contaron con una nutrida presencia de
Ministros de Medio Ambiente de América Latina y el Caribe. Por Venezuela
asistió la señora Ministro de Ambiente y Recursos Naturales Renovable, Ana
Elisa Osorio, quien estuvo acompañada de la Licenciada Jaqueline Mendoza,
Directora de Relaciones Internacionales de ese Despacho.
Como se vio antes, En la oportunidad en que le dio su
aprobación a la “Declaración de Guatemala”, la Comisión de Medio Ambiente del
Parlamento Latinoamericano acordó que la Declaración de Guatemala fuera
presentada personalmente ante la XIII Reunión del Foro de Ministros de Medio
Ambiente de América Latina y el Caribe por una Delegación del PARLATINO
integrada por el Presidente, el suscrito en mi condición de Primer
Vicepresidente de la Comisión de Medio Ambiente y eventualmente un miembro de
la Mesa Directiva.
A fin de dar cumplimiento al encargo recibido de la
Comisión de Medio Ambiente en mi capacidad como Vicepresidente de la Comisión
de Medio Ambiente, viajé a Río de Janeiro y participé en la XIII Reunión del
Foro de Ministros de Medio Ambiente de América Latina y el Caribe y en la
Conferencia Regional Preparatoria de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo
Sostenible.
Dentro del tema “América Latina y el Caribe ante
Johannesburgo" (intervenciones de los países, de los organismos de las
Naciones Unidas y de representantes de los grupos principales) me correspondió
hacer la presentación formal del documento “Declaración de Guatemala. Aporte de la Comisión de Medio Ambiente del
Parlamento Latinoamericano al proceso preparatorio del Cumbre Mundial sobre el
Desarrollo Sostenible”.
Este documento tuvo una favorable acogida y sirvió
para llevar a la atención de los Ministros de Medio Ambiente de América Latina
y el Caribe la importante actividad que lleva a cabo la Comisión de Medio
Ambiente del PARLATINO.
Como conclusión de sus
trabajos la Conferencia Preparatoria adoptó el documento titulado: “Plataforma
de Acción de Río de Janeiro hacia Johannesburgo 2002.
Este documento contiene una reafirmación de los principios
y compromisos contraídos en la Cumbre de la Tierra (Río 92) y en las
conferencias regionales de América Latina y el Caribe sobre el Medio Ambiente.
El documento presenta además un inventario de los obstáculos que se han
confrontado en la implementación de los compromisos y los objetivos de Río 92 y
destaca las lecciones aprendidas desde entonces en los esfuerzos para dar
cumplimiento a dichos compromisos y objetivos. La Plataforma de Acción de Río
de Janeiro hace una evaluación del estado actual de los esfuerzos realizados en
la región para proteger y conservar el ambiente y para impulsar el desarrollo
sostenible de América Latina. Finalmente, el documento define los compromisos
futuros de la región en las áreas relacionadas con la institucionalidad para el
desarrollo sostenible, el financiamiento y la transferencia de tecnología y la
formulación de las acciones a cumplir en los diversos campos que requieren la
protección del medio ambiente y el desarrollo sostenible.
3.-
Actividad como miembro de la Comisión de Derechos Humanos
Reunión conjunta de la Comisión
de Derechos Humanos del PARLATINO y la Comisión Interparlamentaria
Latinoamericana sobre Derechos Humanos. Santiago de Chile.
Los días
22 y 23 de junio tuvo lugar una reunión conjunta de la Comisión de Derechos
Humanos del Parlamento Latinoamericano y la Comisión Interparlamentaria
Latinoamericana de Derechos Humanos (CILDH).
La CILDH
es un órgano interparlamentario creado en febrero de 1991 por iniciativa de los
Presidentes de las Comisiones de
Derechos Humanos de la Cámara de Diputados del Perú y de Chile con el objeto de
establecer, con carácter permanente un “organismo vigilante del respeto de los
derechos humanos en la región”.
Participaron
en esta reunión el Diputado Enrique Vivas y quien suscribe.
La reunión
conjunta de esas dos comisiones efectuada en Santiago se llevó a cabo bajo la
forma de un Seminario en torno al tema
del Estatuto de la Corte Penal Internacional.
En esta
reunión me correspondió informar sobre la experiencia venezolana en relación
con el proceso de ratificación del Estatuto de Roma. Además me tocó presidir la
sesión en la cual se adoptó el documento (Declaración Final) que recogió los resultados
de la reunión.
La
Declaración Final es un documento dirigido fundamentalmente a: 1) destacar la necesidad de que los países que
firmaron el Estatuto, pero no lo han ratificado, completen los procedimientos
legislativos necesarios para hacerse Partes de ese importante instrumento y 2)
hacer un llamado a los países que no lo han firmado para que se adhieran al
mismo a fin de que pueda entrar en vigor a la brevedad posible.
Además, la
Declaración Final registra la decisión de convocar a una nueva reunión conjunta
de la CILDH y la CDH-PARLATINO, la cual tendrá lugar en Buenos Aires del 24 al
27 de octubre próximo. El tema de esa reunión será “El Estatuto de Roma de la
Corte Penal Internacional” y serán invitados a participar en ella los Presidentes
de las Comisiones de Relaciones Exteriores y de Derechos Humanos de los
Parlamentos Nacionales miembros del PARLATINO así como los Presidentes de los Parlamentos dela Unión Europea,
especialmente los de España y Portugal.
Reunión
informal de la Comisión de Derechos Humanos del Parlamento Latinoamericano.
La
Comisión de Derechos humano se reunió el 23 de junio también en Santiago de
Chile bajo la conducción de su Presidente, el Diputado Walter Muñoz de Costa
Rica y con la participación de su Primer Vicepresidente el Diputado Gabriel
Ascencio Mansilla, de Chile. La reunión tuvo carácter informal porque se
realizó dentro del marco de la reunión conjunta de la CDH-PARLATINO y la CILDH
a la cual se refiere el punto anterior.
Participaron
en esta reunión los Diputados Enrique Vivas y Adolfo R. Taylhardat, de
Venezuela.
La
Comisión de Derechos Humanos acordó lo siguiente:
1)
Celebrar su próxima sesión en Buenos Aires, los días
24 y 25 de octubre próximo, es decir justo antes de la reunión contemplada en
la Declaración Final a que se refiere el punto 2) supra.
2)
Se acordó que la Agenda de la reunión de la Comisión
de Derechos Humanos sería la que ya se había acordado en la anterior sesión
celebrada en San José de Costa Rica y comprenderá los temas siguientes:
·
Migraciones legales e ilegales, con especial
referencia al problema del tráfico de menores.
Para el examen de este tema la comisión dispondrá de sendos informes
elaborados por los relatores designados al efecto durante la reunión de Costa
Rica.
·
Proyecto de Declaración Universal de los Derechos del
Adulto Mayor.
·
Colombia.
3)
Finalmente, la Comisión de Derechos Humanos dio su
aprobación al informe de la 3ª. Reunión de la Subcomisión de Denuncias al cual
se hará referencia mas adelante en este informe.
Reunión conjunta
de la Comisión e Derechos Humanos del Parlamento Latinoamericano y la Comisión
Interparlamentaria Latinoamericana e Derechos Humanos. Buenos Aires.
Como se vio antes, en la reunión conjunta de la
CDH-Parlatino y la CILDH celebrada en Santiago de Chile, se acordó convocar a
una nueva reunión conjunta de ambas instituciones, la cual tendría lugar en
Buenos Aires del 24 al 27 de octubre.
La reunión
de Buenos Aires se desarrolló bajo la forma de un seminario en torno del tema
de la ratificación del Estatuto de Roma del Tribunal Penal Internacional.
Todas las
presentaciones de los ponentes fueron de excelente calidad y los debates que le
siguieron fueron sumamente interesantes. El seminario evidentemente cumplió su
propósito de informar acerca de importantes aspectos relacionados con la
creación, la estructura y el funcionamiento del futuro Tribunal Penal
Internacional. También sirvió para
estimular a los parlamentarios de aquellos países que todavía no lo han hecho a
tomar iniciativas y a emprender acciones destinadas a impulsar la pronta
ratificación del Estatuto de Roma.
Durante el
seminario intervine en varias oportunidades para hacer comentarios acerca de
las ponencias presentadas y para formular preguntas acerca de los temas de la
Agenda. Durante el seminario fue distribuido a todos los participantes el
documento que contiene la Ponencia “El Estatuto de Roma, el funcionamiento de
la Corte Penal Internacional y su implementación en Venezuela” preparada por la Doctora Milagros Betancourt
para el Grupo Parlamentario Venezolano.
Jornada sobre Libertad de Prensa y Democracia en
América Latina: Marco Político y Jurídico Institucional.
Encontrándome
en Sao Paulo para asistir a la Reunión de la Junta Directiva de la Comisión de
Medio Ambiente, fui invitado a participar en este evento, el cual tuvo lugar el
3 de mayo para conmemorar el Día Mundial de la Libertad de Prensa. Esa
actividad se llevó a cabo con el patrocinio conjunto de la UNESCO y el
PARLATINO
Mi
participación consistió en actuar como panelista en la mesa redonda sobre el
tema: “La libertad de expresión y de prensa: entre la legislación democrática y
el autoritarismo y la arbitrariedad”. En mi condición de Panelista hice una
breve intervención presentando mi opinión acerca de la situación en Venezuela
desde el punto de vista de los aspectos que cubre el tema de la mesa redonda.
Además del
suscrito, participaron en la mesa redonda; como expositor, el Diputado Ismael
Herrera, Legislador de Panamá; como Presidente de la Mesa, el Dr. Héctor Oscar
Amengual, Director General de la Asociación Internacional de Radiodifusión
(AIR); y como Panelistas el Diputado Carlos Mahia, de Uruguay, Presidente de la
Comisión de la Juventud del PARLATINO.
4.-
Actividad como Coordinador de la Subcomisión de Denuncias.
Tercera reunión de la Subcomisión de Denuncias de
la Comisión de Derechos Humanos del Parlamento Latinoamericano.
La
Subcomisión de Denuncias celebró su tercera reunión en Santiago de Chile el 21
de junio de 2001.
Estuvieron
presentes los siguientes miembros de la Subcomisión:
Quien
subscribe, en mi condición de (Coordinador)
Diputado
Jorge Orrico
Los
diputados Noris van Lis-Donata y Lázaro Barredo no pudieron asistir, pero
transmitieron por escrito al Coordinador sus opiniones sobre los temas de la
Agenda de la Reunión. Se anexan al presente informe dichas opiniones.
La
Subcomisión tuvo ante sí las siguientes denuncias:
Caso
del Relleno Sanitario “La Uruca”
Caso
del Teniente Coronel Wladimiro Woriniecki.
Debido a que los trabajos de la Subcomisión revisten carácter
confidencial, se omiten del presente informe los detalles acerca de la
consideración de estos casos.
Cuarta reunión de la Subcomisión de Denuncias de la Comisión de Derechos
Humanos del Parlamento Latinoamericano.
La
Subcomisión de Denuncias celebró su cuarta reunión en Buenos Aires, Argentina,
el 26 de octubre de 2001.
Estuvieron
presentes los siguientes miembros de la Subcomisión:
Quien
subscribe, en mi condición de
(Coordinador)
Diputado
Lázaro Barredo, de Cuba
Diputado
Jorge Orrico, de Uruguay
La
diputadas Noris van Lis-Donata no pudo asistir y remitió una comunicación
disculpándose ya que en las recientes elecciones realizadas en su país no
resultó reelecta como miembro del parlamento de Aruba.
La
Subcomisión tuvo ante sí las siguientes denuncias:
Caso presentado
por la señora Irma Carvajal, quien solicita una reconsideración al Estado
Chileno del monto del desahucio que le corresponde tras el fallecimiento de su
esposo, Manuel Aguirre donoso
Caso presentado
por un grupo de personas (173 en total cuyos nombres figuran en la
documentación suministrada) que se consideran víctimas del nuevo régimen de
seguridad social privado que impera en Chile desde el 4 de noviembre de 1980.
Caso
presentado por el ex-oficial de la Armada Chilena, Enrique Antonio Vargas
Debido a que los trabajos de la Subcomisión revisten carácter
confidencial, se omiten del presente informe los detalles acerca de la
consideración de estos casos.
5.-
Actividad como miembro del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento
Latinoamericano.
En mi condición de miembro del Grupo, además de las actividades
regulares y de la participación en las
sesiones plenarias regulares y especiales, así como en las sesiones de la
Comisión de Mesa, durante el año de la Cuenta he desarrollado las siguientes
actividades:
a)
Participación en la
Conferencia Interparlamentaria Parlamento Europeo– Parlamento
Latinoamericano, realizada en Santiago de Chile. En esta conferencia pronuncié intervenciones sobre el
tema de la globalización y sobre aspectos relacionados con la temática del
medio ambiente. Además me correspondió formar parte del Comité de Redacción que
tendría a su cargo la elaboración del proyecto de documento final a ser
adoptado por la Conferencia. Dentro de este Comité tuve ocasión de presentar
propuestas destinadas a lograr que se recogieran en el proyecto de documento
final los planteamientos venezolanos relacionados con la necesidad de que se
convocara una nueva ronda de negociaciones comerciales, los aspectos relacionados
con la protección del medio ambiente y el protocolo de Kyoto. Igualmente tuve
una participación activa en las negociaciones que dieron como resultado la
inclusión en el documento final de una referencia a la elección directa de los
parlamentarios latinoamericanos.
b)
Participación en la Reunión de Directivas de Comisiones del PARLATINO.
En mi condición
de Primer Vicepresidente de la Comisión de Medio ambiente, participé en la
reunión de Directivas de Comisiones del PARLATINO que tuvo lugar el jueves 29
de noviembre en Sao Paulo.
Durante dicha reunión, en ausencia del Presidente de
la Comisión, me correspondió informar acerca de la actividad cumplida por la
Comisión de Medio Ambiente y exponer la Agenda prevista para el año 2002, así
como el programa de trabajo contemplado para el año próximo.
Acogiendo una propuesta que formulé se acordó incluir
en la Agenda de la Comisión el tema relacionado con la contaminación de los
ríos internacionales.
También, por no estar presentes ninguno de los miembros
de la mesa directiva de la Comisión de Derechos Humanos, me correspondió
informar acerca de las actividades cumplidas por la dicha Comisión durante este
año y exponer la actividad contemplada para el año 2002.
En mi condición de Coordinador de la Subcomisión de
Denuncia informé a la reunión sobre la actividad realizada por este órgano y
aproveché la oportunidad para exhortar a las autoridades del PARLATINO a dar
mas difusión a la importante actividad que cumple la Subcomisión.
c) Reunión de la Junta Directiva del
PARLATINO.
Aún cuando no
soy miembro de este órgano, asistí a sus deliberaciones y tuve oportunidad de
intervenir para evitar que una resolución sobre una denuncia que se encuentra
bajo examen de la Subcomisión de Denuncias fuera llevada a la Asamblea
Extraordinaria del PARLATINO y logré que
su consideración quedara circunscrita al nivel de la Junta Directiva.
d) VI Asamblea Extraordinaria del Parlamento
Latinoamericano
En el Plenario
de la Asamblea intervine para proponer una resolución relacionada con el papel
de los Parlamentos Nacionales y del PARLATINO en la Cumbre Mundial sobre el
Desarrollo Sostenible. Dicha resolución fue aprobada por unanimidad.
También me correspondió hacer la presentación de la
propuesta del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano
relacionada con la Declaración de los Derechos del Adulto Mayor. En relación
con esta propuesta la Asamblea Extraordinaria decidió convocar una reunión
conjunta de las Comisiones de Derechos Humanos, Salud, Asuntos Laborales y
Previsionales y Deuda Social, para considerar el proyecto de Declaración de los
Derechos del Adulto Mayor presentado por el Grupo Venezolano. Dicha reunión deberá celebrarse con
anticipación a la II Conferencia Mundial sobre el Envejecimiento convocada por
las Naciones Unidas para realizarse el año 2002.
d) Asistencia
al 1er. Congreso Venezolano sobre Cambio Climático, Desarrollo Sustentable y
Política Ambiental, el cual tuvo lugar en Caracas los días 26, 27 y 28 de
marzo.
A este
Congreso asistí junto con el Diputado José Furiati. Fue muy apreciada la
presencia de diputados miembros del Grupo Parlamentario Venezolano del
Parlamento Latinoamericano, la cual contrastó con la total ausencia de
parlamentarios de la Asamblea Nacional.
e) Contratación
de un consultor para preparar el Proyecto de Declaración de los Derechos del
Adulto Mayor. Tomando en cuenta que en su XII Reunión la Comisión de
Derechos Humanos decidió emprender la elaboración de una “Declaración Universal
de los Derechos del Adulto Mayor”, propuse, y fue aprobada por el Plenario del
Grupo, la contratación de un consultor externo para que elaborara el proyecto
de esa Declaración. El documento preparado por el consultor externo, Embajador
Demetrio Boersner fue oportunamente aprobado en Sesión Plenaria y ha sido
presentado como propuesta del Grupo Venezolano para ser considerada durante la
Asamblea General Extraordinaria del PARLATINO.
d) Contratación
de un consultor para preparar una ponencia sobre diversidad biológica. Tomando en cuenta que en su XII Reunión la Comisión del Medio
Ambiente del Parlamento Latinoamericano, acogiendo una propuesta de la
representación venezolana acordó incluir en su agenda un tema destinado a
servir como punto de partida para la elaboración de una Ley Modelo sobre
Diversidad Biológica, propuse, y fué aprobada en sesión plenaria del Grupo, la
contratación de un consultor externo para que elaborara el proyecto de una
ponencia sobre este tema. La ponencia preparada por el consultor externo, Doctor
Eduardo González Jiménez fue oportunamente aprobada en Sesión Plenaria y fue
presentada, como propuesta venezolana, durante la XVI Reunión de la Comisión de
Medio Ambiente.
e) Taller sobre Medio Ambiente y
Cambio Climático. Acogiendo una propuesta del
suscrito, el Grupo aprobó la realización, con ocasión del “Día de la Tierra”,
del “Primer Taller del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento
Latinoamericano sobre Medio Ambiente y Cambio Climático”. Dicho taller tuvo
lugar el 6 de Junio en la sala de sesiones del Grupo.
Durante
el taller fueron presentadas las siguientes ponencias:
El
Derecho al Ambiente, a cargo
del Doctor Nelson Geigel Lope-Bello
La
Convención Marco sobre Cambio Climático, a
cargo de la Licenciada Sandra
Guevara.
Unidad de Medio Ambiente del Ministerio de Relaciones Exteriores.
El
Protocolo de Kyoto. La 6ª. Conferencia de las Partes. El Mecanismo de
Desarrollo
Limpio, a cargo de la Licenciada
Jacqueline Mendoza. Dirección de
Relaciones
Exteriores del Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales.
Venezuela,
un país biodiverso, a cargo
del Doctor Eduardo González Jiménez,
FUNDACITE.
Aragua.
El taller
contó con la presencia de la señora Presidenta de la Comisión de Medio Ambiente
de la Asamblea Nacional.
f) Taller
sobre cambio climático organizado por la Comisión de Medio Ambiente de la
Asamblea Nacional. Atendiendo la
invitación que me extendió la Presidenta de la Comisión de Medio Ambiente de la
Asamblea Nacional participé en un seminario sobre Cambio Climático organizado
por dicha Comisión. El Taller tuvo lugar en el Edificio Administrativo de la
Asamblea Nacional el 7 de junio. Contó con la participación de la señora
Ministro de Medio Ambiente y Recursos Naturales. A mí me correspondió hacer una
presentación sobre el tema del cambio climático.
g) Actividades
de relacionamiento con la Asamblea Nacional. Participación en reuniones de la
Comisión de Medio Ambiente de la Asamblea Nacional.
Dentro del
marco del propósito del Grupo de desarrollar actividades de relacionamiento con
las Comisiones de la Asamblea Nacional el Diputado José Furiati y quien
subscribe hemos asistido en dos oportunidades (13 de abril y 6 de noviembre) a
reuniones de la Comisión de Medio Ambiente de la Asamblea Nacional. En ambas
ocasiones fuimos recibido con manifiesta cordialidad por parte de los Diputados
integrantes de dicha Comisión, quienes manifestaron apreciar altamente nuestra
presencia y nuestra disposición a informar acerca de las actividades que lleva
a cabo la Comisión de Medio Ambiente del Parlamento Latinoamericano.
En ambas
oportunidades ofrecimos a los integrantes de la Comisión de Medio Ambiente de
la Asamblea Nacional amplia información acerca de la actividad que cumple la
Comisión de Medio Ambiente del PARLATINO y recibimos comentarios y sugerencias
de parte de los parlamentarios nacionales.
En la
segunda de esas comparecencias la señora Presidenta de la Comisión de Medio
Ambiente de la Asamblea Nacional sugirió la conveniencia de que el PARLATINO se
aboque al examen del tema de la contaminación de los ríos internacionales.
Acogiendo esta idea, el suscrito propuso en la Reunión de Directivas de
Comisiones del PARLATINO que el tema sea incluido en la Agenda de la Comisión
de Medio Ambiente. Esta propuesta fue aprobada.