EL
CONSEJO DE DERECHOS HUMANOS
Adolfo R. Taylhardat
La creación del Consejo de Derechos Humanos constituye una de las decisiones más
transcendentales de la historia de las Naciones Unidas. El nuevo Consejo sustituye
a la Comisión de Derechos Humanos creada en 1946 que también representó, en su
oportunidad, un paso fundamental en los esfuerzos para tutelar internacionalmente
los derechos humanos.
Como dijo
el Secretario General de las Naciones Unidas cuando propuso la creación del
CDH, “la capacidad de la Comisión para desempeñar sus funciones se ha visto
menoscabada paulatinamente por la disminución de su credibilidad y su profesionalidad.
Efectivamente, con el tiempo la CDH perdió
efectividad. Sus decisiones cada vez más obedecían a consideraciones políticas
que a las razones que motivaron su creación. De esto tengo experiencia propia: representé
a Venezuela en la CDH durante cuatro años (1995-1998). Entonces - y todavía -
el tema de la situación de los derechos humanos en Cuba era uno de los más escabrosos
de la agenda. En varias oportunidades tuve que afrontar presiones tanto de los
Estados Unidos como de Cuba que pretendían influir para que Venezuela cambiara
su tradicional posición de abstención, la cual, por cierto, desde que impera la
”revolución bonita” cambió a favor de Cuba.
Otro factor que afectó la operatividad de la CDH fue
el recurso a mociones de “no acción” mediante las cuales países cuyo desempeño
en materia de derechos humanos era objeto de escrutinio impedían la aprobación
de decisiones que les molestaban, simplemente proponiendo que no se tomara
acción, es decir, que no se votara la resolución que les afectaba. A ese subterfugio recurrían Cuba, China, la
antigua Unión Soviética y otros países cuyo prontuario no era del todo limpio.
El CDH
promoverá el respeto universal y la protección de todos los derechos
humanos y libertades fundamentales de todas las personas, se ocupará “de
las situaciones que se infrinjan los derechos humanos, incluidas las
infracciones graves y sistemáticas” y podrá formular recomendaciones a la Asamblea General para remediar esas
situaciones.
Debe ser
por esto último que Venezuela se abstuvo junto con Belarús e Irán en la votación
que creó el CDH. (El resultado fue 170 votos a favor, 4 en contra y 3 abstenciones).
EEUU votó en contra porque no fue acogida su propuesta para impedir que países
violadores de los DDHH sean miembros del Consejo.
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