INFORME DE
GESTIÓN
Período: Enero -
Diciembre 2001
Presentado por el
Diputado Adolfo R. Taylhardat
I. INTRODUCCIÓN
1.- El presente
informe abarca las actividades realizadas en mi condición de Diputado miembro del
Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano durante el año
2001.
2.- El presente
informe se refiere a la actividad desarrollada en mi condición de:
a) Miembro de las
Comisiones de Medio Ambiente y de Derechos Humanos,
b) Vicepresidente
de la Comisión de Medio Ambiente,
c) Coordinador de
la Subcomisión de Denuncias, y
d) Miembro del
Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano.
II- INFORME DE
GESTIÓN
1.- Actividad
como miembro de la Comisión de Medio Ambiente.
Durante el año
2001 tuvieron lugar las siguientes reuniones en las cuales tuve participación
activa:
Reunión de la
Mesa Directiva de la Comisión de la Comisión de Medio Ambiente.
La Mesa Directiva
de la Comisión de Medio ambiente se reunió en Sao Paulo los días 24 y 25 de
mayo de 2001 con la participación de su Presidente, el Diputado Luis Alberto
Franco Ramírez, de Guatemala, su Secretario, el Diputado José Ismael Herrera,
de Panamá y el suscrito, en mi condición de Primer Vicepresidente. También participó el Diputado Carlos Cáceres
Ruiz, Presidente de la Comisión de Medio Ambiente, Ecología y Recursos
Naturales del Congreso de Guatemala, actualmente Ministro de Medio Ambiente de
Guatemala.
La Reunión tuvo como
objeto fundamental definir la Agenda de la próxima Reunión de la Comisión de
Medio Ambiente y establecer el programa de trabajo de la Comisión para el resto
del Año.
XV Reunión de la
Comisión de Medio Ambiente
La XV Reunión de
la Comisión de Medio Ambiente se celebró en la ciudad de Guatemala, entre el 11
y el 12 de octubre de 2001.
Por el Grupo
Parlamentario Venezolano asistimos el Diputado José Furiati y el suscrito.
La Agenda de la
XV Reunión de la Comisión fue la siguiente:
La Comisión analizó
los progresos realizados en la implementación del Programa 21 y los acuerdos de
la Cumbre sobre Ambiente y Desarrollo ( Río 92). En relación con este tema la
Licenciada Myriam Urzúa, de la Oficina Regional del Programa de las Naciones
Unidas (PNUMA) para América Latina y el Caribe hizo una interesante
presentación en la cual informo acerca de la manera como se ha venido
cumpliendo en la región latinoamericana y del Caribe el proceso de preparación
de la Cumbre sobre Desarrollo Sostenible.
La Comisión hizo
también un análisis de la situación ambiental de América Latina y el Caribe. En
relación con este tema el Ingeniero. Ricardo Sánchez, Director de la Oficina
Regional del PNUMA para América Latina y el Caribe expuso los resultados del
proceso preparatorio para la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo cumplido al
nivel subregional en América Central, los Andes, el Caribe y el Cono Sur. Igualmente expuso los
elementos fundamentales que
comprendería la Plataforma de Acción a ser adoptada por los Ministros y Representantes
de los Gobiernos de América Latina y el Caribe durante la reunión a efectuarse
en Río de Janeiro del 21 al 24 de octubre.
Durante la
reunión los legisladores miembros de la Comisión presentaron las respuestas de
sus respectivos países al cuestionario distribuido por el PARLATINO sobre los
progresos realizados en la implementación del Programa 21 y los acuerdos de la
Cumbre sobre Ambiente y Desarrollo ( Río 92). La presentación de la información
relativa a Venezuela estuvo a cargo del Diputado José Furiati. Además se
distribuyo un documento contentivo de las respuestas de Venezuela al cuestionario-encuesta.
Como resultado de
su trabajo relacionados con la preparación de la Cumbre sobre Desarrollo Sostenible,
la Comisión aprobó un documento destinado a ser presentado ante la Conferencia
Preparatoria Regional de América Latina y el Caribe para la Cumbre Mundial
sobre Desarrollo Sostenible, Johannesburgo 2002. La elaboración del borrador de
este documento estuvo a cargo del suscrito. Ese borrador fue enriquecido con propuestas
presentadas por diversos parlamentarios destinadas a ampliar algunas ideas y-o
a incorporar algunos párrafos adicionales para abarcar nuevos temas. La versión
revisada del documento fue aprobada por consenso.
La Comisión aprobó
una propuesta del Diputado José Furiati la Comisión para que el documento
recibiera el nombre de "DECLARACIÓN DE GUATEMALA - Aporte de la Comisión
de Medio Ambiente del Parlamento Latinoamericano al proceso preparatorio de la
Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible"
La Comisión
acordó también que la "DECLARACIÓN DE GUATEMALA" fuera presentada
personalmente en la Conferencia Preparatoria Regional de América Latina y el
Caribe por una delegación integrada por el Presidente de la Comisión, Diputado
Luis Alberto Franco, por el suscrito en mi condición de Primer Vicepresidente
de la Comisión y un miembro de la Junta Directiva del PARLATINO que sería
designado posteriormente.
Otro tema
considerado por la Comisión fue el relativo a la propuesta para la armonización
de las legislaciones sobre diversidad biológica. La inclusión de este tema en
la Agenda de la Comisión de Medio Ambiente se originó en una propuesta del
suscrito con la finalidad de acoger una solicitud del parlamentario de Aruba,
quien manifestó el interés de su Parlamento en recibir asistencia técnica para
la preparación de una ley sobre diversidad biológica. El documento presentado
por el Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano, titulado
"Armonización Legislativa en el Área Ambiental Propuesta de un Marco Común
para Proteger la Biodiversidad en la Región Latinoamericana" sirvió de
base para la consideración de este tema. La Comisión agradeció la importante
contribución del Grupo Parlamentario Venezolano para la consideración de este
tema. Acordó igualmente hacer suyo el documento y solicitar a la Secretaría de
Comisiones del Parlatino que lo remita a los parlamentos nacionales a fin de
que pueda servir de base para la elaboración de leyes nacionales sobre
diversidad biológica.
La Comisión
también consideró la denuncia sobre violación de derechos ambientales
presentada a la Subcomisión de Denuncias de la Comisión de Derechos Humanos del
Parlamento Latinoamericano presentada por un grupo de ciudadanos costarricenses
en la cual alegan violación de derechos humanos ambientales. La Comisión acordó
solicitar a la Secretaría de Comisiones del Parlatino que señale a la atención
de las autoridades de la República de Costa Rica las conclusiones de la
Subcomisión de Denuncias en relación con los planteamientos contenidos en la denuncia.
La Comisión
reconoció la importancia de realizar el taller sobre Bioseguridad y acordó
incorporar esta propuesta en el programa de trabajo para el año 2002. La
iniciativa de organizar ese taller fue originalmente del suscrito. En mi
condición de Asesor para asuntos internacionales (ad honorem) del Centro
Internacional de Ingeniería Genética y Biotecnología ofrecí obtener la
colaboración de dicho Centro para la realización de ese evento.
La Comisión acordó
también organizar un taller sobre Derecho Internacional Ambiental el cual
tendrá lugar con ocasión de la XVI Reunión. A dicho taller serán invitados a
participar los Presidentes de las Comisiones de Medio Ambiente de los
Parlamentos Nacionales.
2.- Actividad
como Vicepresidente de la Comisión de Medio Ambiente.
Reunión de
Parlamentarios convocada por el Director Ejecutivo del Programa de las Naciones
Unidas para el Medio Ambiente. Nairobi 7 -9 de Febrero de 2001
Con ocasión de la
21ª. Sesión a nivel ministerial del Consejo Ejecutivo del Programa de las Naciones
Unidas para el Medio Ambiente tuvo lugar en Nairobi, Kenia (sede del PNUMA) una
reunión de parlamentarios convocada por
el Director Ejecutivo de ese organismo,
señor Claus Töpfer
Dicha reunión
tuvo como objeto:
a) lograr un
mayor involucramiento de los parlamentos en el logro de los objetivos de la
Agenda 21 y en el proceso preparatorio de la Cumbre Mundial sobre Desarrollo
Sostenido,
b) incrementar,
el conocimiento de los parlamentarios acerca de las actividades del PNUMA y su concientización en torno de la agenda
ambiental global, particularmente en lo que respecta a la contribución del
PNUMA a la salud y el bienestar del globo,
c) lograr que los
parlamentos se participen en los esfuerzos del PNUMA en la solución de los problemas
globales del medio ambiente y de manera particular los relacionados con la
pobreza y el ambiente,
d) conocer las
preocupaciones y las prioridades de los parlamentarios de diversas regiones del
mundo en torno de los problemas ambientales como un medio de obtener
retroalimentación acerca de desarrollo futuro de la agenda ambiental y el papel
del PNUMA en la gobernabilidad ambiental global,
e) brindar la
oportunidad para una interacción entre los parlamentarios y los funcionarios
nacionales e internacionales responsables de la problemática del medio
ambiente.
Por la región
América Latina y el Caribe asistieron a esa reunión:Diputada Beatriz Paredes,
Presidenta del Parlamento Latinoamericano, Diputado Lis Alberto Franco, Ramírez, Presidente de la Comisión del Medio
Ambiente Diputada Neice Hernández, Segunda Vice-Presidente de la Comisión de
Medio Ambiente del Parlamento Latinoamericano y quien subscribe, en mi
condición de Primer Vice-Presidente de
la Comisión de Medio Ambiente del Parlamento Latinoamericano.
También
asistieron parlamentarios provenientes de países de Europa, Asia y África.
La reunión cubrió
una agenda muy amplia e intensa que permitió apreciar la manera como se puede
aprovechar la información que sobre la problemática ambiental ofrece el PNUMA e
intercambiar puntos de vista y experiencias sobre los medios y maneras de
atender los problemas ambientales mediante la labor parlamentaria. También se
consideraron las modalidades que permitirán reforzar la red inter-regional y
global de parlamentarios, aprovechando
los recursos de que disponen el PNUMA y sus oficinas regionales.
También se
consideraron las medidas prácticas que las legislaturas de los países pueden
adoptar para atender esos problemas y la manera como los parlamentarios pueden
llenar el vacío entre los compromisos para proteger el ambiente contraídos por
la comunidad internacional (instrumentos multilaterales relativos al medio
ambiente) y las acciones que deben emprenderse para cumplir con esos
compromisos.
La Presidenta del
PARLATINO intervino en la sesión plenaria del Consejo Ejecutivo del PNUMA del Viernes 8 de febrero para presentar los
puntos de vista del Parlamento Latinoamericano sobre la temática ambiental e
informar sobre el papel del PARLATINO en ese campo.
La reunión de
Nairobi constituyó una ocasión invalorable para tomar contacto directo con el
PNUMA y conocer la importante actividad que cumple a los niveles global,
regional y nacional en todos los ámbitos relacionados con la protección del
ambiente. La reunión brindó, además, la oportunidad de establecer contactos
útiles con parlamentarios de otros países interesados en la temática del medio
ambiente. De manera particular conviene destacar lo siguiente:
Quien subscribe
propuso la realización de un seminario para parlamentarios sobre derecho internacional
ambiental, idea que como se vio antes ha sido acogida por la Comisión de Medio
Ambiente del Parlamento Latinoamericano. Esta iniciativa fue acogida por la
Presidenta del PARLATINO, por el Director de la Oficina Regional del PNUMA para
América Latina y el Caribe, Señor Ricardo Sánchez y por la Representante de la
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), señora Alicia
Bárcena.
A raíz de ese
encuentro de Parlamentarios en la sede del PNUMA, he recibido el encargo de colaborar
en la organización de una red latinoamericana de apoyo a la organización no gubernamental
GLOBAL (Global Legislators Organization for a Balanced Environment) que es una
institución que aglutina parlamentarios de todo el mundo interesados en la
temática del medio ambiente.
En la reunión del
Consejo Ejecutivo del PNUMA participó la señora Ministro del Ambiente y los
Recursos Naturales de Venezuela, Doctora
Ana Elisa Osorio Granado y se aprovechó la oportunidad para informarle
ampliamente acerca de la tarea que cumple la Comisión del Medio Ambiente del
PARLATINO y de la actividad que vienen desarrollando los parlamentarios
venezolanos representantes en esa Comisión. Reunión del Foro de Ministros de
Medio Ambiente de América Latina y el Caribe y en la Conferencia Regional de
América Latina y el Caribe preparatoria de la Cumbre Mundial sobre el
Desarrollo Sostenible (Río de Janeiro 21-24 de octubre de 2001)
La XIII Reunión
del Foro de Ministros de Medio Ambiente de América Latina y el Caribe y la Conferencia
Regional Preparatoria para Río+10 se celebraron en Río de Janeiro, Brasil entre
el 21 y 24 de Octubre de 2001.
La Conferencia
Regional Preparatoria celebró una sesión especial en la cual intervino el señor Presidente de Brasil, Fernando
Henrique Cardozo.
Ambas reuniones
contaron con una nutrida presencia de Ministros de Medio Ambiente de América
Latina y el Caribe. Por Venezuela asistió la señora Ministro de Ambiente y
Recursos Naturales Renovable, Ana Elisa Osorio, quien estuvo acompañada de la
Licenciada Jaqueline Mendoza, Directora de Relaciones Internacionales de ese
Despacho.
Como se vio
antes, En la oportunidad en que le dio su aprobación a la "Declaración de
Guatemala", la Comisión de Medio Ambiente del Parlamento Latinoamericano
acordó que la Declaración de Guatemala fuera presentada personalmente ante la
XIII Reunión del Foro de Ministros de Medio Ambiente de América Latina y el
Caribe por una Delegación del PARLATINO integrada por el Presidente, el
suscrito en mi condición de Primer Vicepresidente de la Comisión de Medio
Ambiente y eventualmente un miembro de la Mesa Directiva.
A fin de dar
cumplimiento al encargo recibido de la Comisión de Medio Ambiente en mi
capacidad como Vicepresidente de la Comisión de Medio Ambiente, viajé a Río de
Janeiro y participé en la XIII Reunión del Foro de Ministros de Medio Ambiente
de América Latina y el Caribe y en la Conferencia Regional Preparatoria de la
Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible.
Dentro del tema
"América Latina y el Caribe ante Johannesburgo" (intervenciones de
los países, de los organismos de las Naciones Unidas y de representantes de los
grupos principales) me correspondió hacer la presentación formal del documento
"Declaración de Guatemala. Aporte
de la Comisión de Medio Ambiente del Parlamento Latinoamericano al proceso
preparatorio del Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible".
Este documento
tuvo una favorable acogida y sirvió para llevar a la atención de los Ministros
de Medio Ambiente de América Latina y el Caribe la importante actividad que
lleva a cabo la Comisión de Medio Ambiente del PARLATINO.
Como conclusión
de sus trabajos la Conferencia Preparatoria adoptó el documento titulado:
"Plataforma de Acción de Río de Janeiro hacia Johannesburgo 2002.
Este
documento contiene una reafirmación de
los principios y compromisos contraídos en la Cumbre de la Tierra (Río 92) y en
las conferencias regionales de América Latina y el Caribe sobre el Medio
Ambiente. El documento presenta además un inventario de los obstáculos que se
han confrontado en la implementación de los compromisos y los objetivos de Río
92 y destaca las lecciones aprendidas desde entonces en los esfuerzos para dar
cumplimiento a dichos compromisos y objetivos. La Plataforma de Acción de Río
de Janeiro hace una evaluación del estado actual de los esfuerzos realizados en
la región para proteger y conservar el ambiente y para impulsar el desarrollo
sostenible de América Latina. Finalmente, el documento define los compromisos
futuros de la región en las áreas relacionadas con la institucionalidad para el
desarrollo sostenible, el financiamiento y la transferencia de tecnología y la
formulación de las acciones a cumplir en los diversos campos que requieren la
protección del medio ambiente y el desarrollo sostenible.
3.- Actividad
como miembro de la Comisión de Derechos Humanos
Reunión conjunta
de la Comisión de Derechos Humanos del PARLATINO y la Comisión Interparlamentaria
Latinoamericana sobre Derechos Humanos. Santiago de Chile.
Los días 22 y 23
de junio tuvo lugar una reunión conjunta de la Comisión de Derechos Humanos del
Parlamento Latinoamericano y la Comisión Interparlamentaria Latinoamericana de
Derechos Humanos (CILDH).
La CILDH es un
órgano interparlamentario creado en febrero de 1991 por iniciativa de los
Presidentes de las Comisiones de
Derechos Humanos de la Cámara de Diputados del Perú y de Chile con el objeto de
establecer, con carácter permanente un "organismo vigilante del respeto de
los derechos humanos en la región".
Participaron en
esta reunión el Diputado Enrique Vivas y quien suscribe.
La reunión conjunta
de esas dos comisiones efectuada en Santiago se llevó a cabo bajo la forma de
un Seminario en torno al tema del Estatuto
de la Corte Penal Internacional.
En esta reunión
me correspondió informar sobre la experiencia venezolana en relación con el proceso
de ratificación del Estatuto de Roma. Además me tocó presidir la sesión en la
cual se adoptó el documento (Declaración Final) que recogió los resultados de
la reunión.
La Declaración
Final es un documento dirigido fundamentalmente a: 1) destacar la necesidad de que los países que firmaron el Estatuto,
pero no lo han ratificado, completen los procedimientos legislativos necesarios
para hacerse Partes de ese importante instrumento y 2) hacer un llamado a los
países que no lo han firmado para que se adhieran al mismo a fin de que pueda entrar
en vigor a la brevedad posible.
Además, la
Declaración Final registra la decisión de convocar a una nueva reunión conjunta
de la CILDH y la CDH-PARLATINO, la cual tendrá lugar en Buenos Aires del 24 al
27 de octubre próximo. El tema de esa reunión será "El Estatuto de Roma de
la Corte Penal Internacional" y serán invitados a participar en ella los
Presidentes de las Comisiones de Relaciones Exteriores y de Derechos Humanos de
los Parlamentos Nacionales miembros del PARLATINO así como los Presidentes de los Parlamentos dela Unión Europea,
especialmente los de España y Portugal.
Reunión informal
de la Comisión de Derechos Humanos del Parlamento Latinoamericano.
La Comisión de
Derechos humano se reunió el 23 de junio también en Santiago de Chile bajo la
conducción de su Presidente, el Diputado Walter Muñoz de Costa Rica y con la
participación de su Primer Vicepresidente el Diputado Gabriel Ascencio
Mansilla, de Chile. La reunión tuvo carácter informal porque se realizó dentro
del marco de la reunión conjunta de la CDH-PARLATINO y la CILDH a la cual se
refiere el punto anterior.
Participaron en
esta reunión los Diputados Enrique Vivas y Adolfo R. Taylhardat, de Venezuela.
La Comisión de
Derechos Humanos acordó lo siguiente:
1) Celebrar su
próxima sesión en Buenos Aires, los días 24 y 25 de octubre próximo, es decir
justo antes de la reunión contemplada en la Declaración Final a que se refiere
el punto 2) supra.
2) Se acordó que
la Agenda de la reunión de la Comisión de Derechos Humanos sería la que ya se
había acordado en la anterior sesión celebrada en San José de Costa Rica y
comprenderá los temas siguientes:
* Migraciones
legales e ilegales, con especial referencia al problema del tráfico de
menores. Para el examen de este tema la
comisión dispondrá de sendos informes elaborados por los relatores designados
al efecto durante la reunión de Costa Rica.
* Proyecto de
Declaración Universal de los Derechos del Adulto Mayor.
* Colombia.
3) Finalmente, la
Comisión de Derechos Humanos dio su aprobación al informe de la 3ª. Reunión de
la Subcomisión de Denuncias al cual se hará referencia mas adelante en este
informe.
Reunión conjunta
de la Comisión e Derechos Humanos del Parlamento Latinoamericano y la Comisión Interparlamentaria
Latinoamericana e Derechos Humanos. Buenos Aires.
Como se vio antes, en la reunión conjunta de la
CDH-Parlatino y la CILDH celebrada en Santiago de Chile, se acordó convocar a
una nueva reunión conjunta de ambas instituciones, la cual tendría lugar en
Buenos Aires del 24 al 27 de octubre.
La reunión de
Buenos Aires se desarrolló bajo la forma de un seminario en torno del tema de
la ratificación del Estatuto de Roma del Tribunal Penal Internacional.
Todas las
presentaciones de los ponentes fueron de excelente calidad y los debates que le
siguieron fueron sumamente interesantes. El seminario evidentemente cumplió su
propósito de informar acerca de importantes aspectos relacionados con la
creación, la estructura y el funcionamiento del futuro Tribunal Penal
Internacional. También sirvió para
estimular a los parlamentarios de aquellos países que todavía no lo han hecho a
tomar iniciativas y a emprender acciones destinadas a impulsar la pronta
ratificación del Estatuto de Roma.
Durante el
seminario intervine en varias oportunidades para hacer comentarios acerca de
las ponencias presentadas y para formular preguntas acerca de los temas de la
Agenda. Durante el seminario fue distribuido a todos los participantes el
documento que contiene la Ponencia "El Estatuto de Roma, el funcionamiento
de la Corte Penal Internacional y su implementación en Venezuela" preparada por la Doctora Milagros Betancourt
para el Grupo Parlamentario Venezolano.
Jornada sobre
Libertad de Prensa y Democracia en América Latina: Marco Político y Jurídico
Institucional.
Encontrándome en
Sao Paulo para asistir a la Reunión de la Junta Directiva de la Comisión de
Medio Ambiente, fui invitado a participar en este evento, el cual tuvo lugar el
3 de mayo para conmemorar el Día Mundial de la Libertad de Prensa. Esa
actividad se llevó a cabo con el patrocinio conjunto de la UNESCO y el
PARLATINO
Mi participación
consistió en actuar como panelista en la mesa redonda sobre el tema: "La
libertad de expresión y de prensa: entre la legislación democrática y el
autoritarismo y la arbitrariedad". En mi condición de Panelista hice una
breve intervención presentando mi opinión acerca de la situación en Venezuela
desde el punto de vista de los aspectos que cubre el tema de la mesa redonda.
Además del
suscrito, participaron en la mesa redonda; como expositor, el Diputado Ismael
Herrera, Legislador de Panamá; como Presidente de la Mesa, el Dr. Héctor Oscar
Amengual, Director General de la Asociación Internacional de Radiodifusión
(AIR); y como Panelistas el Diputado Carlos Mahia, de Uruguay, Presidente de la
Comisión de la Juventud del PARLATINO.
4.- Actividad
como Coordinador de la Subcomisión de Denuncias.
Tercera reunión
de la Subcomisión de Denuncias de la Comisión de Derechos Humanos del Parlamento
Latinoamericano.
La Subcomisión de
Denuncias celebró su tercera reunión en Santiago de Chile el 21 de junio de
2001.
Estuvieron
presentes los siguientes miembros de la Subcomisión:
Quien subscribe,
en mi condición de (Coordinador)
Diputado Jorge
Orrico
Los diputados
Noris van Lis-Donata y Lázaro Barredo no pudieron asistir, pero transmitieron
por escrito al Coordinador sus opiniones sobre los temas de la Agenda de la
Reunión. Se anexan al presente informe dichas opiniones.
La Subcomisión
tuvo ante sí las siguientes denuncias:
Caso del Relleno Sanitario "La Uruca"
Caso del Teniente Coronel Wladimiro Woriniecki.
Debido a que los
trabajos de la Subcomisión revisten carácter confidencial, se omiten del presente
informe los detalles acerca de la consideración de estos casos.
Cuarta reunión de
la Subcomisión de Denuncias de la Comisión de Derechos Humanos del Parlamento
Latinoamericano.
La Subcomisión de
Denuncias celebró su cuarta reunión en Buenos Aires, Argentina, el 26 de octubre
de 2001.
Estuvieron
presentes los siguientes miembros de la Subcomisión:
Quien subscribe,
en mi condición de (Coordinador)
Diputado Lázaro
Barredo, de Cuba
Diputado Jorge
Orrico, de Uruguay
La diputadas
Noris van Lis-Donata no pudo asistir y remitió una comunicación disculpándose
ya que en las recientes elecciones realizadas en su país no resultó reelecta
como miembro del parlamento de Aruba.
La Subcomisión
tuvo ante sí las siguientes denuncias:
Caso presentado
por la señora Irma Carvajal, quien solicita una reconsideración al Estado Chileno
del monto del desahucio que le corresponde tras el fallecimiento de su esposo,
Manuel Aguirre donoso
Caso presentado
por un grupo de personas (173 en total cuyos nombres figuran en la documentación
suministrada) que se consideran víctimas del nuevo régimen de seguridad social
privado que impera en Chile desde el 4 de noviembre de 1980.
Caso presentado
por el ex-oficial de la Armada Chilena, Enrique Antonio Vargas
Debido a que los trabajos
de la Subcomisión revisten carácter confidencial, se omiten del presente
informe los detalles acerca de la consideración de estos casos.
5.- Actividad
como miembro del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano.
En mi condición
de miembro del Grupo, además de las actividades regulares y de la participación en las sesiones
plenarias regulares y especiales, así como en las sesiones de la Comisión de Mesa,
durante el año de la Cuenta he desarrollado las siguientes actividades:
a) Participación
en la Conferencia Interparlamentaria Parlamento Europeo- Parlamento
Latinoamericano,
realizada en Santiago de Chile. En esta conferencia pronuncié intervenciones
sobre el tema de la globalización y sobre aspectos relacionados con la temática
del medio ambiente. Además me correspondió formar parte del Comité de Redacción
que tendría a su cargo la elaboración del proyecto de documento final a ser
adoptado por la Conferencia. Dentro de este Comité tuve ocasión de presentar
propuestas destinadas a lograr que se recogieran en el proyecto de documento
final los planteamientos venezolanos relacionados con la necesidad de que se
convocara una nueva ronda de negociaciones comerciales, los aspectos
relacionados con la protección del medio ambiente y el protocolo de Kyoto.
Igualmente tuve una participación activa en las negociaciones que dieron como
resultado la inclusión en el documento final de una referencia a la elección
directa de los parlamentarios latinoamericanos.
b) Participación
en la Reunión de Directivas de Comisiones del PARLATINO.
En mi condición
de Primer Vicepresidente de la Comisión de Medio ambiente, participé en la reunión
de Directivas de Comisiones del PARLATINO que tuvo lugar el jueves 29 de
noviembre en Sao Paulo.
Durante dicha reunión,
en ausencia del Presidente de la Comisión, me correspondió informar acerca de
la actividad cumplida por la Comisión de Medio Ambiente y exponer la Agenda
prevista para el año 2002, así como el programa de trabajo contemplado para el
año próximo.
Acogiendo una
propuesta que formulé se acordó incluir en la Agenda de la Comisión el tema relacionado
con la contaminación de los ríos internacionales.
También, por no
estar presentes ninguno de los miembros de la mesa directiva de la Comisión de
Derechos Humanos, me correspondió informar acerca de las actividades cumplidas
por la dicha Comisión durante este año y exponer la actividad contemplada para
el año 2002.
En mi condición
de Coordinador de la Subcomisión de Denuncia informé a la reunión sobre la actividad
realizada por este órgano y aproveché la oportunidad para exhortar a las
autoridades del PARLATINO a dar mas difusión a la importante actividad que
cumple la Subcomisión.
c) Reunión de la Junta Directiva del PARLATINO.
Aún cuando no soy
miembro de este órgano, asistí a sus deliberaciones y tuve oportunidad de
intervenir para evitar que una resolución sobre una denuncia que se encuentra
bajo examen de la Subcomisión de Denuncias fuera llevada a la Asamblea
Extraordinaria del PARLATINO y logré que
su consideración quedara circunscrita al nivel de la Junta Directiva.
d) VI Asamblea Extraordinaria del Parlamento Latinoamericano
En el Plenario de
la Asamblea intervine para proponer una resolución relacionada con el papel de
los Parlamentos Nacionales y del PARLATINO en la Cumbre Mundial sobre el
Desarrollo Sostenible. Dicha resolución fue aprobada por unanimidad.
También me
correspondió hacer la presentación de la propuesta del Grupo Parlamentario
Venezolano del Parlamento Latinoamericano relacionada con la Declaración de los
Derechos del Adulto Mayor. En relación con esta propuesta la Asamblea
Extraordinaria decidió convocar una reunión conjunta de las Comisiones de
Derechos Humanos, Salud, Asuntos Laborales y Previsionales y Deuda Social, para
considerar el proyecto de Declaración de los Derechos del Adulto Mayor presentado
por el Grupo Venezolano. Dicha reunión
deberá celebrarse con anticipación a la II Conferencia Mundial sobre el
Envejecimiento convocada por las Naciones Unidas para realizarse el año 2002.
d) Asistencia al
1er. Congreso Venezolano sobre Cambio Climático, Desarrollo Sustentable y Política
Ambiental, el cual tuvo lugar en Caracas los días 26, 27 y 28 de marzo.
A este Congreso asistí
junto con el Diputado José Furiati. Fue muy apreciada la presencia de diputados
miembros del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano, la
cual contrastó con la total ausencia de parlamentarios de la Asamblea Nacional.
e) Contratación
de un consultor para preparar el Proyecto de Declaración de los Derechos del
Adulto Mayor. Tomando en cuenta que en su XII Reunión la Comisión de Derechos
Humanos decidió emprender la elaboración de una "Declaración Universal de
los Derechos del Adulto Mayor", propuse, y fue aprobada por el Plenario
del Grupo, la contratación de un consultor externo para que elaborara el
proyecto de esa Declaración. El documento preparado por el consultor externo,
Embajador Demetrio Boersner fue oportunamente aprobado en Sesión Plenaria y ha
sido presentado como propuesta del Grupo Venezolano para ser considerada
durante la Asamblea General Extraordinaria del PARLATINO.
d) Contratación
de un consultor para preparar una ponencia sobre diversidad biológica. Tomando en cuenta que en su XII Reunión la Comisión del Medio
Ambiente del Parlamento Latinoamericano, acogiendo una propuesta de la
representación venezolana acordó incluir en su agenda un tema destinado a servir
como punto de partida para la elaboración de una Ley Modelo sobre Diversidad
Biológica, propuse, y fué aprobada en sesión plenaria del Grupo, la contratación
de un consultor externo para que elaborara el proyecto de una ponencia sobre
este tema. La ponencia preparada por el consultor externo, Doctor Eduardo
González Jiménez fue oportunamente aprobada en Sesión Plenaria y fue presentada,
como propuesta venezolana, durante la XVI Reunión de la Comisión de Medio
Ambiente.
e) Taller sobre
Medio Ambiente y Cambio Climático. Acogiendo una propuesta del suscrito, el
Grupo aprobó la realización, con ocasión del "Día Mundial del Ambiente (5
de junio), del "Primer Taller del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento
Latinoamericano sobre Medio Ambiente y Cambio Climático". Dicho taller
tuvo lugar el 6 de Junio en la sala de sesiones del Grupo.
Durante el taller
fueron presentadas las siguientes ponencias:
El Derecho al
Ambiente, a cargo del Doctor Nelson Geigel Lope-Bello
La Convención
Marco sobre Cambio Climático, a cargo de la Licenciada Sandra
Guevara. Unidad
de Medio Ambiente del Ministerio de Relaciones Exteriores.
El Protocolo de
Kyoto. La 6ª. Conferencia de las Partes. El Mecanismo de
Desarrollo
Limpio, a cargo de la Licenciada Jacqueline Mendoza. Dirección de
Relaciones
Exteriores del Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales.
Venezuela, un
país biodiverso, a cargo del Doctor Eduardo González Jiménez,
FUNDACITE.
Aragua.
El taller contó
con la presencia de la señora Presidenta de la Comisión de Medio Ambiente de la
Asamblea Nacional.
f) Taller sobre cambio
climático organizado por la Comisión de Medio Ambiente de la Asamblea
Nacional. Atendiendo la invitación que
me extendió la Presidenta de la Comisión de Medio Ambiente de la Asamblea
Nacional participé en un seminario sobre Cambio Climático organizado por dicha
Comisión. El Taller tuvo lugar en el Edificio Administrativo de la Asamblea
Nacional el 7 de junio. Contó con la participación de la señora Ministro de
Medio Ambiente y Recursos Naturales. A mí me correspondió hacer una
presentación sobre el tema del cambio climático.
g) Actividades de
relacionamiento con la Asamblea Nacional. Participación en reuniones de la
Comisión de Medio Ambiente de la Asamblea Nacional.
Dentro del marco del
propósito del Grupo de desarrollar actividades de relacionamiento con las
Comisiones de la Asamblea Nacional el Diputado José Furiati y quien subscribe
hemos asistido en dos oportunidades (13 de abril y 6 de noviembre) a reuniones
de la Comisión de Medio Ambiente de la Asamblea Nacional. En ambas ocasiones
fuimos recibido con manifiesta cordialidad por parte de los Diputados
integrantes de dicha Comisión, quienes manifestaron apreciar altamente nuestra
presencia y nuestra disposición a informar acerca de las actividades que lleva
a cabo la Comisión de Medio Ambiente del Parlamento Latinoamericano.
En ambas
oportunidades ofrecimos a los integrantes de la Comisión de Medio Ambiente de
la Asamblea Nacional amplia información acerca de la actividad que cumple la
Comisión de Medio Ambiente del PARLATINO y recibimos comentarios y sugerencias
de parte de los parlamentarios nacionales.
En la segunda de
esas comparecencias la señora Presidenta de la Comisión de Medio Ambiente de la
Asamblea Nacional sugirió la conveniencia de que el PARLATINO se aboque al
examen del tema de la contaminación de los ríos internacionales. Acogiendo esta
idea, el suscrito propuso en la Reunión de Directivas de Comisiones del
PARLATINO que el tema sea incluido en la Agenda de la Comisión de Medio
Ambiente. Esta propuesta fue aprobada.
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